Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci, realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW je koncesovaná živnost uvedená v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Pokrývá provoz lokálních kotelen a domovních tepelných zdrojů nad 50 kW, na něž se nevyžaduje licence Energetického regulačního úřadu. K provozování nestačí ohlášení — je nutná koncese (povolení živnostenského úřadu), k níž se dokládá odborná způsobilost a vyžaduje se vyjádření Státní energetické inspekce. Níže najdete přesnou obsahovou náplň podle nařízení vlády č. 278/2008 Sb. — platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň
Obsahová náplň této živnosti je stanovena v příloze č. 3 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností:
Výroba a rozvod (doprava, akumulace, přeměna parametrů a dodávka tepelné energie rozvodným tepelným zařízením) tepelné energie, na které se neuděluje licence podle jiného právního předpisu. Instalovaným výkonem jednoho zdroje u této živnosti se rozumí celkový výkon kotelny, ve které může být instalován jeden zdroj s výkonem nad 50 kW, nebo více zdrojů o nižším výkonu, které ve svém součtu překročí hodnotu 50 kW. Obsahem živnosti není dodávka tepelné energie, kterou zajišťují vlastníci domů (pronajímatelé) pro své vlastní nájemníky.
Co živnost znamená v praxi
Pod tuto koncesi spadá provoz lokálních kotelen a domovních tepelných zdrojů nad 50 kW, které zároveň zůstávají pod prahem licence ERÚ: výroba tepla v jednom zdroji nad 50 kW (nebo ve více menších zdrojích, jejichž součet 50 kW přesahuje) a jeho rozvod — doprava, akumulace, přeměna parametrů a dodávka rozvodným tepelným zařízením odběratelům. Typicky jde o zásobování teplem v bytových domech, areálech či menších lokálních soustavách.
Pozor na výslovnou výjimku v náplni: obsahem živnosti NENÍ dodávka tepla, kterou zajišťuje vlastník domu (pronajímatel) pro své vlastní nájemníky. Koncese je potřeba teprve tehdy, dodáváte-li teplo jako podnikatelskou činnost dalším odběratelům.
Rozlišení: kdy koncese a kdy licence ERÚ
Klíčem k zařazení je režim podle energetického zákona č. 458/2000 Sb. Menší lokální zdroje nad 50 kW, na které se licence neuděluje, spadají právě pod tuto koncesovanou živnost. Větší zdroje a soustavy zásobování teplem naopak podléhají licenci Energetického regulačního úřadu (ERÚ) — a kdo má licenci ERÚ, nepotřebuje k téže činnosti živnostenské oprávnění. Zařazení konkrétního zdroje je vhodné předem ověřit u ERÚ a na živnostenském úřadě.
Typ živnosti a co je potřeba
Jde o koncesovanou živnost (příloha č. 3 živnostenského zákona) — nejpřísnější kategorii. Oprávnění nevzniká ohlášením, ale až udělením koncese (rozhodnutím živnostenského úřadu); úřad žádost posuzuje a před rozhodnutím si vyžádá stanovisko příslušného orgánu. Bez pravomocného udělení koncese nelze živnost provozovat. K získání je potřeba splnit více podmínek:
Odborná způsobilost
Odborná způsobilost se prokazuje vzděláním technického zaměření s odpovídající praxí v oboru — typicky vysokoškolským, vyšším odborným nebo středním vzděláním s maturitní zkouškou technického (strojního, energetického, tepelně-technického) směru. U menších, domovních zdrojů zpravidla postačí rekvalifikace (profesní kvalifikace) pro příslušnou činnost s praxí. Konkrétní délku praxe podle dosaženého vzdělání je vhodné předem ověřit na živnostenském úřadě.
Vyjádření Státní energetické inspekce
U této koncese si úřad před rozhodnutím vyžaduje vyjádření Státní energetické inspekce; negativní stanovisko je důvodem koncesi neudělit. Žadatel tak vedle všeobecných podmínek a odborné způsobilosti prochází i odborným posouzením z hlediska předpisů o hospodaření energií a o energetice.
Technické předpoklady a pojištění
Provoz je vázán i na technické a provozní předpoklady — řádný stav kotelny a rozvodů, revize vyhrazených technických zařízení (tlaková, plynová, elektrická) a obsluhu odborně způsobilými osobami. U dodávek tepla dalším odběratelům se v praxi očekává také pojištění odpovědnosti za škodu z provozu zdroje a rozvodů.
Odpovědný zástupce (§ 11)
Pokud odbornou způsobilost nesplňujete sami — typicky u s.r.o. — můžete živnost provozovat prostřednictvím odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona. Ten splňuje odbornou způsobilost za podnikatele a odpovídá za řádný provoz živnosti.
Žádost a poplatek
O koncesi se žádá na kterémkoli obecním živnostenském úřadě. Správní poplatek za přijetí žádosti o koncesi při vstupu do živnostenského podnikání činí 1 000 Kč (při žádosti o další koncesi 500 Kč).
Související živnosti a témata
- Koncesované živnosti — přehled a Živnosti — co to je a jak je získat
- Založení s.r.o. krok za krokem · Změna předmětu podnikání
Časté dotazy
Od jakého výkonu kotelny potřebuju koncesi na výrobu a rozvod tepla?
Koncese se týká zdrojů s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW. Podle obsahové náplně se jím rozumí celkový výkon kotelny, ve které může být instalován jeden zdroj nad 50 kW, nebo více zdrojů o nižším výkonu, které v součtu 50 kW překročí. U větších zdrojů a soustav zásobování teplem se ale žádá licence Energetického regulačního úřadu podle energetického zákona č. 458/2000 Sb., nikoli koncese.
Potřebuju koncesi, když vytápím vlastní dům pro své nájemníky?
Ne. Obsahová náplň výslovně uvádí, že obsahem živnosti není dodávka tepelné energie, kterou zajišťují vlastníci domů (pronajímatelé) pro své vlastní nájemníky. Vytápíte-li vlastní nemovitost a teplo dodáváte jen svým nájemníkům, oprávnění k tomu nepotřebujete. Koncese je nutná teprve při dodávce tepla jako podnikatelské činnosti dalším odběratelům.