Silniční motorová doprava je koncesovaná živnost z přílohy č. 3 živnostenského zákona — k jejímu provozování nestačí ohlášení, ale je potřeba státní povolení (koncese). Pod tímto názvem se přitom skrývají čtyři samostatné předměty podnikání podle hmotnosti vozidel a počtu přepravovaných osob. Tato stránka pokrývá všechny čtyři varianty v jednom přehledu a vychází z oficiální obsahové náplně dle nařízení vlády č. 278/2008 Sb. (platné pro rok 2026).
Oficiální obsahová náplň živnosti
Následující text je doslovnou citací obsahové náplně živnosti „Silniční motorová doprava" z přílohy č. 3 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností:
Souhrn činností, jimiž se zajišťuje přeprava osob, věcí a zvířat motorovými vozidly nebo jízdními soupravami pro cizí potřebu, jakož i přemísťování motorových vozidel nebo jízdních souprav samých po dálnicích, silnicích, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích a volném terénu. Silniční doprava motorovými vozidly může být provozována jako osobní doprava nebo nákladní doprava. Osobní doprava se člení na osobní provozovanou vozidly určenými pro přepravu více než 9 osob včetně řidiče a osobní provozovanou vozidly určenými pro přepravu nejvýše 9 osob včetně řidiče; nákladní doprava se člení na nákladní provozovanou vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 3,5 tuny určenými k přepravě zvířat nebo věcí, nákladní mezinárodní provozovanou vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 2,5 tuny a nepřesahující 3,5 tuny určenými k přepravě zvířat nebo věcí, nákladní vnitrostátní provozovanou vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti nepřesahující 3,5 tuny určenými k přepravě zvířat nebo věcí a nákladní mezinárodní provozovanou vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti nepřesahující 2,5 tuny určenými k přepravě zvířat nebo věcí.
Co živnost znamená v praxi
Silniční motorová doprava je nejžádanější koncesovaná živnost vůbec — provozují ji všichni dopravci, kteří přepravují náklad nebo osoby pro cizí potřebu (za úplatu, jako službu). Zahrnuje jak nákladní silniční dopravu (kamiony, nákladní soupravy, dodávky, odtahové služby), tak osobní silniční dopravu (autobusy, minibusy i taxislužbu a přepravu do 9 osob). Koncesi potřebujete jen tehdy, pokud dopravu poskytujete jiným; přeprava vlastního zboží vlastními vozidly (doprava pro vlastní potřebu) koncesi nevyžaduje.
Přehled 4 samostatných předmětů podnikání
Příloha č. 3 člení silniční motorovou dopravu na čtyři odlišné koncese. Každou živnostenský úřad zapisuje do živnostenského rejstříku jako samostatné oprávnění s vlastními podmínkami — proto je nutné žádat přesně o tu variantu (nebo varianty), kterou budete provozovat:
| Varianta (předmět podnikání) | Co pokrývá | Odborná způsobilost dopravce |
|---|---|---|
| Nákladní nad 3,5 t — vozidly/soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 3,5 t k přepravě zvířat nebo věcí | Klasická nákladní doprava: kamiony, nákladní soupravy, „velká" doprava | Ano — § 8a zák. č. 111/1994 Sb. |
| Osobní nad 9 osob — vozidly pro přepravu více než 9 osob včetně řidiče | Autobusy, dálkové i městské linky, zájezdová doprava | Ano — § 8a zák. č. 111/1994 Sb. |
| Nákladní vnitrostátní do 3,5 t a mezinárodní 2,5–3,5 t | Dodávky a menší vozidla; u mezinárodní přepravy 2,5–3,5 t platí evropská pravidla | Jen u mezinárodní 2,5–3,5 t; vnitrostátní do 3,5 t bez prokazování |
| Osobní do 9 osob — vozidly pro přepravu nejvýše 9 osob včetně řidiče | Taxislužba, přeprava osobními vozy a minibusy do 9 míst | Ne — bez prokazování způsobilosti |
Každá z těchto čtyř variant je samostatná koncese. Pokud dopravce například provozuje kamiony i dodávky, potřebuje obě příslušná oprávnění. Provozování silniční motorové dopravy podléhá vedle živnostenského zákona souběžně také zákonu č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, který upravuje povinnosti dopravce, podmínky přístupu k povolání (odborná a finanční způsobilost, dobrá pověst) i provoz vozidel.
Typ živnosti: koncesovaná
Silniční motorová doprava je koncesovaná živnost — nejpřísněji regulovaný druh živnosti. Je taxativně uvedena v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon). Pro přehled všech koncesí a srovnání s ostatními druhy živností viz koncesované živnosti a hub Živnosti — druhy a jak je získat.
Jak živnost vzniká: koncesí, ne ohlášením
Na rozdíl od ohlašovacích živností (volné, řemeslné, vázané) zde nestačí činnost ohlásit a začít podnikat. Podává se žádost o koncesi, o které živnostenský úřad rozhoduje ve správním řízení. Oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese (§ 10 odst. 1 živnostenského zákona). Do té doby dopravu provozovat nelze.
Co se k udělení koncese posuzuje:
- Odborná způsobilost dopravce podle § 8a zákona č. 111/1994 Sb. — vyžaduje se u „velké" dopravy: nákladní vozidly/soupravami nad 3,5 t, osobní vozidly pro více než 9 osob a u nákladní mezinárodní dopravy vozidly 2,5–3,5 t. Způsobilost se prokazuje osvědčením o odborné způsobilosti, které se získává úspěšným složením zkoušky u příslušného dopravního (krajského) úřadu, případně uznáním dosaženého vzdělání. U vnitrostátní nákladní dopravy do 3,5 t a u osobní dopravy do 9 osob se odborná způsobilost neprokazuje.
- Finanční způsobilost — vyžaduje se u dopravců provozujících „velká" vozidla (nad 3,5 t, resp. autobusy). Prokazuje se schopnost dostát finančním závazkům po stanovenou dobu a její výše se odvíjí od počtu provozovaných vozidel.
- Vyjádření dopravního úřadu — k žádosti o koncesi si živnostenský úřad vyžádá stanovisko příslušného dopravního úřadu (krajského úřadu). Bez kladného vyjádření koncesi nelze udělit.
- Spolehlivost (dobrá pověst) a splnění všeobecných podmínek (svéprávnost, bezúhonnost) podle § 6 živnostenského zákona.
Odpovědný zástupce
Pokud podnikatel — typicky jednatel s.r.o. — sám nesplňuje odbornou způsobilost dopravce, může ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona. To je osoba, která odbornou způsobilost splňuje a odpovídá za řádný provoz živnosti. U právnických osob je odpovědný zástupce u koncesí na „velkou" dopravu běžným řešením.
Správní poplatek
Za podání žádosti o koncesi se hradí správní poplatek 1 000 Kč (při ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi při vstupu do podnikání). Při dalším rozšíření o další předmět podnikání je poplatek nižší.
Související živnosti a předpisy
- Koncesované živnosti — kompletní seznam — všechny koncese a orgány, které se k nim vyjadřují.
- Změna předmětu podnikání — jak k existující firmě přidat koncesi na dopravu.
- Založení s.r.o. krok za krokem — postup pro novou firmu, která bude provozovat dopravu.
Mimo živnostenský zákon se na dopravce vztahuje zejména zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, a u mezinárodní a „velké" dopravy přímo použitelné předpisy EU o přístupu k povolání podnikatele v silniční dopravě.
Často kladené otázky
Jakou koncesi potřebuje dopravce?
Záleží na tom, co a čím přepravuje. Silniční motorová doprava se dělí na čtyři samostatné koncese: nákladní nad 3,5 t, osobní nad 9 osob, nákladní vnitrostátní do 3,5 t a mezinárodní 2,5–3,5 t, a osobní do 9 osob. Dopravce musí mít koncesi přesně pro tu variantu, kterou provozuje — pokud například jezdí kamiony i dodávkami, potřebuje obě příslušná oprávnění. Vždy jde o koncesi z přílohy č. 3 živnostenského zákona, kterou nelze nahradit pouhým ohlášením.
Potřebuju koncesi na dodávku do 3,5 t?
Ano, koncesi „Silniční motorová doprava" potřebujete i pro dodávku do 3,5 t, pokud přepravujete pro cizí potřebu (jako službu). Rozdíl je v tom, že u vnitrostátní nákladní dopravy vozidly do 3,5 t se neprokazuje odborná způsobilost dopravce — koncese se přesto vyžaduje. Pokud byste s dodávkou do 3,5 t jezdili mezinárodně (v pásmu 2,5–3,5 t), odbornou způsobilost podle § 8a zákona č. 111/1994 Sb. už prokázat musíte. Přeprava vlastního zboží vlastním vozem (pro vlastní potřebu) koncesi nevyžaduje.
Co je odborná způsobilost dopravce podle § 8a?
Je to kvalifikační podmínka pro provozování „velké" silniční dopravy (nad 3,5 t, autobusy a mezinárodní doprava 2,5–3,5 t). Prokazuje se osvědčením, které se získává složením zkoušky u příslušného dopravního (krajského) úřadu z oblastí jako právo, ekonomika, provoz, technika a bezpečnost dopravy. U vnitrostátní nákladní dopravy do 3,5 t a u osobní dopravy do 9 osob se nevyžaduje.
Jak dlouho trvá získání koncese na dopravu?
Po podání úplné žádosti rozhoduje živnostenský úřad ve správním řízení a vyžádá si vyjádření dopravního úřadu. Pokud žadatel splňuje odbornou (a u velké dopravy i finanční) způsobilost a doloží potřebné podklady, vydání koncese se počítá řádově na týdny. Nejvíce času zabere získání osvědčení o odborné způsobilosti (zkouška) a u velkých vozidel doložení finanční způsobilosti.
Potřebujete koncesi na dopravu nebo změnu předmětů podnikání?
Ready-made společnosti od FIRMIN mají standardně volnou živnost. Pokud potřebujete provozovat silniční motorovou dopravu, zařídíme vám:
- založení s.r.o. na míru s koncesí na dopravu — viz Založení s.r.o. krok za krokem,
- rozšíření předmětů podnikání o silniční motorovou dopravu u existující firmy — viz Změna předmětu podnikání.
Platné pro rok 2026. Zdroj: nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, příloha č. 3; zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), příloha č. 3; zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Konkrétní požadavky na odbornou a finanční způsobilost ověřujte vždy v aktuálním znění předpisů a u příslušného dopravního a živnostenského úřadu.