Provádění nucených dražeb je koncesovaná živnost uvedená v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Opravňuje k pořádání nucených (nedobrovolných) veřejných dražeb sloužících k vymáhání pohledávek — tedy dražeb, které navrhuje věřitel s vykonatelnou pohledávkou, nikoli vlastník dražené věci. Nestačí činnost ohlásit: je potřeba státní povolení (koncese), prokázání odborné způsobilosti a souhlasné stanovisko příslušného ministerstva. Níže najdete přesnou obsahovou náplň podle nařízení vlády č. 278/2008 Sb., výklad rozdílu mezi nucenou a dobrovolnou dražbou i přehled podmínek — platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň
Obsahová náplň živnosti Provádění nucených dražeb je stanovena v příloze č. 3 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností (Obsahové náplně živností koncesovaných):
Činnosti spojené s prováděním nucených dražeb podle zákona o veřejných dražbách, přičemž veřejnou dražbou je dražba, při které se dražebník obrací na předem neurčený okruh osob na předem určeném místě s výzvou k podávání nabídek za účelem uzavření kupní smlouvy nebo smlouvy o budoucí kupní smlouvě s osobou, která za určených podmínek podá nejlepší nabídku. Provádění elektronických dražeb prostřednictvím elektronického dražebního systému. Nucenou dražbou je veřejná dražba, u které je navrhovatelem dražební věřitel, jehož pohledávka je přiznána vykonatelným soudním rozhodnutím nebo vykonatelným rozhodčím nálezem nebo doložena notářským zápisem se svolením k vykonatelnosti, anebo doložena jiným vykonatelným rozhodnutím, jehož soudní výkon připouští zákon. Provedení nucené dražby spočívá zejména v uzavření smlouvy o provedení nucené dražby a zajištění ocenění předmětu nucené dražby, prohlídky předmětu nucené dražby, vyhlášení konání nucené dražby dražební vyhláškou, uveřejnění dražební vyhlášky v centrální evidenci veřejných dražeb, licitaci, vyhotovení protokolu o vydražení, záznamu o průběhu elektronické dražby, osvědčení o průběhu nucené dražby a potvrzení o uzavření kupní smlouvy příklepem, odevzdání předmětu nucené dražby, rozvržení a uspokojení pohledávek a vyhotovení protokolu o uspokojení pohledávek. Obsahem živnosti není provádění veřejných dražeb v oblasti cenných papírů.
V rámci této živnosti lze provádět i další veřejné dražby podle zákona o veřejných dražbách.
Co živnost znamená v praxi
Pod tuto živnost spadá profesionální provádění nucených (nedobrovolných) veřejných dražeb k vymáhání pohledávek. Na rozdíl od dobrovolné dražby ji nenavrhuje vlastník věci, ale dražební věřitel — osoba s pohledávkou přiznanou vykonatelným soudním rozhodnutím, rozhodčím nálezem, notářským zápisem se svolením k vykonatelnosti nebo jiným vykonatelným rozhodnutím. Výtěžek slouží k uspokojení této pohledávky; zpravidla se zpeněžují movité věci i nemovitosti dlužníka. Dražebník zajistí ocenění a prohlídku předmětu, vyhlásí dražbu dražební vyhláškou uveřejněnou v centrální evidenci veřejných dražeb, provede licitaci (i elektronicky) a po příklepu vyhotoví příslušné protokoly; specifické pro nucenou dražbu je závěrečné rozvržení a uspokojení pohledávek. Náplň vylučuje dražby v oblasti cenných papírů.
Klíčová změna od 1. 1. 2025: nucené dražby jako koncese
Zákon č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách, nahradil od 1. ledna 2025 původní zákon č. 26/2000 Sb. Dříve obě formy dražby spadaly pod jednu koncesovanou živnost; nově je úprava rozdělena:
- Nucené dražby = koncesovaná živnost „Provádění nucených dražeb" (příloha č. 3). Koncese je nově zúžena pouze na nucené dražby — navrhovatelem je dražební věřitel vymáhající pohledávku.
- Dobrovolné veřejné dražby (a aukce) = nově vázaná živnost „Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených" (příloha č. 2). Navrhovatelem je vlastník věci. Viz Provádění veřejných dražeb.
Typ živnosti: koncesovaná
Provádění nucených dražeb je koncesovaná živnost podle přílohy č. 3 živnostenského zákona (zákon č. 455/1991 Sb.) — nejpřísněji regulovaný druh živnosti, kde nestačí činnost ohlásit, je potřeba státní povolení (koncese). Obecný režim popisuje přehled koncesovaných živností, zařazení mezi ostatní druhy najdete v hubu Živnosti.
Jak koncese vzniká a co je potřeba doložit
Oprávnění nevzniká ohlášením, ale udělením koncese — začíná dnem nabytí právní moci rozhodnutí živnostenského úřadu (§ 10 odst. 1 živnostenského zákona). K jejímu získání je nutné:
-
Prokázat odbornou způsobilost. Tu lze doložit více způsoby:
- vysokoškolské, vyšší odborné nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou a praxí v dražební nebo realitní činnosti;
- nebo rekvalifikace či profesní kvalifikace pro činnost aukcionář / dražebník (osvědčení podle zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání);
- nebo doklady o odborné způsobilosti podle zákona č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách.
Přesné znění požadované způsobilosti (kombinace vzdělání a délky praxe) ověřte v aktuální příloze č. 3 živnostenského zákona a v zákoně č. 250/2023 Sb.
-
Získat souhlasné stanovisko příslušného ministerstva podle zákona č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách. Bez kladného vyjádření orgánu státní správy podle tohoto zákona živnostenský úřad koncesi neudělí.
-
Splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona — svéprávnost a bezúhonnost; u dražebníka úřad posuzuje i spolehlivost podle zákona o veřejných dražbách.
Odpovědný zástupce
Pokud podnikatel (u s.r.o. jednatel) sám nesplňuje požadovanou odbornou způsobilost, musí ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona — fyzickou osobu, která způsobilost splňuje a odpovídá za řádný provoz živnosti a dodržování předpisů.
Správní poplatek
Za přijetí žádosti o koncesi se platí správní poplatek 1 000 Kč. Poplatek se hradí za každou žádost o koncesi.
Související
- Provádění veřejných dražeb (s výjimkou nucených) — dobrovolné dražby a aukce, od 1. 1. 2025 vázaná živnost.
- Koncesované živnosti — kompletní přehled a obecně Živnosti — druhy a jak je získat.
- Založení s.r.o. krok za krokem a Změna předmětu podnikání.
Často kladené otázky
Jaký je rozdíl mezi nucenou a dobrovolnou dražbou?
Rozlišuje je osoba navrhovatele a účel dražby. Dobrovolnou dražbu navrhuje vlastník věci (nebo osoba oprávněná s ní nakládat), aby věc co nejvýhodněji zpeněžil; spadá pod vázanou živnost „Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených". Nucenou dražbu navrhuje dražební věřitel s vykonatelnou pohledávkou; slouží k uspokojení pohledávky zpeněžením majetku dlužníka a vyžaduje koncesi podle přílohy č. 3 živnostenského zákona. Od 1. 1. 2025 jde o dvě oddělené živnosti.
Můžu v rámci koncese na nucené dražby provádět i dobrovolné dražby?
Ano. Obsahová náplň výslovně uvádí, že v rámci živnosti „Provádění nucených dražeb" lze provádět i další veřejné dražby podle zákona o veřejných dražbách. Koncese je tedy širší — kdo ji má, může pořádat i dobrovolné dražby. Naopak vázaná živnost na dobrovolné dražby k provádění nucených dražeb neopravňuje.
Platné pro rok 2026. Zdroj obsahové náplně: nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, příloha č. 3. Zařazení mezi koncesované živnosti: zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), příloha č. 3. Podmínky dražební činnosti: zákon č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách (účinný od 1. 1. 2025). Konkrétní požadavky ověřujte vždy v aktuálním znění předpisů a u příslušného živnostenského úřadu.