Ostraha majetku a osob je koncesovaná živnost uvedená v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb. (živnostenského zákona). Zahrnuje fyzickou ostrahu objektů a osob, ochranu při přepravě peněz a cenností, zajišťování pořádku na akcích i provozování centrálních pultů ochrany. K jejímu provozování nestačí ohlášení — potřebujete koncesi, tedy státní povolení podmíněné odbornou způsobilostí, spolehlivostí a bezúhonností. Údaje na této stránce jsou platné pro rok 2026.
Oficiální obsahová náplň živnosti
Obsahovou náplň této živnosti vymezuje nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, v příloze č. 3 (živnosti koncesované):
Poskytování služeb spojených s ostrahou a ochranou nemovitého a movitého majetku, ostrahou při přepravě peněz a při jejich zpracování, cenností nebo jiného majetku, ochranou osob, zajišťováním pořádku v místech konání veřejných shromáždění, slavností, sportovních podniků nebo lidových zábav podle pokynů objednatele, vyhodnocováním bezpečnostních rizik a provozováním centrálních pultů ochrany.
Předmětem obsahové náplně živnosti je též poradenství věcně související s obsahem živnosti, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak.
Co pod tuto živnost v praxi spadá
Pod koncesi „Ostraha majetku a osob" patří klasická činnost bezpečnostních agentur. V praxi sem spadá zejména:
- Fyzická ostraha objektů — hlídání budov, areálů, skladů, staveb či prodejen (vrátní a strážní služba, kontrola vstupu, obchůzková služba).
- Recepční a strážní služby — recepce spojená s bezpečnostním dohledem v administrativních budovách, bytových komplexech nebo zdravotnických zařízeních.
- Ochrana osob — osobní strážci (bodyguardi) a doprovod osob.
- Ostraha přepravy peněz a cenností — doprovod a převoz hotovosti, cenin a majetku, ochrana při jejich zpracování.
- Zajišťování pořádku na akcích — pořadatelská a bezpečnostní služba na koncertech, sportovních utkáních a veřejných shromážděních podle pokynů objednatele.
- Provozování centrálních pultů ochrany (PCO) — dohledové centrum, které vyhodnocuje signály z napojených objektů a vysílá výjezdovou skupinu.
- Vyhodnocování bezpečnostních rizik a navazující bezpečnostní poradenství.
Hranice živnosti — kde už koncese „Ostraha" nestačí
Tato koncese pokrývá lidskou (fyzickou) ostrahu a provoz dohledového pultu. Pokud ale chcete montovat a provozovat technická zabezpečovací zařízení — elektronické poplachové (zabezpečovací, tísňové, protipožární, kamerové) systémy, kontrolu vstupu nebo mechanické zábranné systémy — jde o samostatnou koncesovanou živnost „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob" (rovněž příloha č. 3). Firmy, které dělají obojí, proto potřebují obě koncese.
Dále je nutné odlišit detektivní činnost (vyhledávání osob a majetku, zjišťování důkazních skutečností), která spadá pod koncesi „Služby soukromých detektivů".
Typ živnosti a jak získat oprávnění
| Parametr | Hodnota |
|---|---|
| Typ živnosti | Koncesovaná (příloha č. 3 živnostenského zákona) |
| Vznik oprávnění | Udělením koncese — právní mocí rozhodnutí živnostenského úřadu |
| Správní poplatek za žádost o koncesi | 1 000 Kč |
| Klíčová podmínka | Odborná způsobilost + spolehlivost a bezúhonnost osob vykonávajících činnost |
Oprávnění k ostraze majetku a osob nevzniká ohlášením, ale teprve udělením koncese. Živnostenský úřad vede správní řízení, prověří splnění podmínek a koncesi udělí rozhodnutím — oprávnění vzniká až jeho právní mocí. Obecný postup popisuje přehled koncesovaných živností.
Odborná způsobilost
Pro koncesi „Ostraha majetku a osob" se podle přílohy č. 3 prokazuje odborná způsobilost jednou z těchto cest:
- vysokoškolské vzdělání; nebo
- vyšší odborné nebo střední vzdělání bezpečnostního či právního zaměření a praxe v oboru; nebo
- střední vzdělání s maturitní zkouškou a praxe v oboru a profesní kvalifikace „strážný" podle zákona č. 179/2006 Sb., o uznávání výsledků dalšího vzdělávání.
Profesní kvalifikace „strážný" se získává složením zkoušky před autorizovanou osobou — je to nejčastější cesta pro praktiky bez vysokoškolského či bezpečnostního vzdělání.
Spolehlivost a bezúhonnost
Nad rámec běžné bezúhonnosti vyžaduje zákon u této koncese spolehlivost a bezúhonnost osob, které ostrahu fyzicky vykonávají (strážných). Splnění této podmínky podle § 27 odst. 3 živnostenského zákona prověřuje při vydávání vyjádření zpravidla Policie ČR. Proto bezpečnostní agentura odpovídá za to, že její pracovníci tyto podmínky splňují.
Odpovědný zástupce
Pokud podnikatel (nebo jednatel s.r.o.) sám nesplňuje požadovanou odbornou způsobilost, může ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona. Ten splňuje odbornou způsobilost za podnikatele a odpovídá za řádný provoz živnosti. Spolehlivost a bezúhonnost se však posuzují i u samotného podnikatele, resp. jednatele.
Související živnosti a články
- Koncesované živnosti — kompletní přehled — všechny koncese (včetně „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob"), odborná způsobilost a vyjadřující orgány.
- Živnosti — typy a jak je získat — rozcestník po všech čtyřech typech živností.
- Změna předmětu podnikání — jak si do existující firmy doplnit koncesi „Ostraha majetku a osob".
Časté otázky
Co potřebuju na založení bezpečnostní agentury?
Potřebujete podnikatelský subjekt (nejčastěji s.r.o.) a získanou koncesi „Ostraha majetku a osob". Ke koncesi je nutné prokázat odbornou způsobilost (VŠ; nebo VOŠ/SŠ bezpečnostního či právního zaměření s praxí; nebo SŠ s maturitou s praxí a profesní kvalifikaci „strážný" dle zák. č. 179/2006 Sb.), případně ustanovit odpovědného zástupce dle § 11. Podnikatel i osoby vykonávající ostrahu musí splnit podmínku spolehlivosti a bezúhonnosti, kterou prověřuje Policie ČR. Správní poplatek za žádost o koncesi je 1 000 Kč.
Stačí ke koncesi profesní kvalifikace „strážný"?
Sama o sobě ne. Profesní kvalifikace „strážný" dle zákona č. 179/2006 Sb. je jednou ze tří cest, ale v této variantě se kombinuje se středním vzděláním s maturitní zkouškou a praxí v oboru. Kdo má vysokoškolské vzdělání nebo VOŠ/SŠ bezpečnostního či právního zaměření s praxí, profesní kvalifikaci „strážný" prokazovat nemusí.
Je ostraha majetku a osob volná, nebo koncesovaná živnost?
Jde o koncesovanou živnost podle přílohy č. 3 živnostenského zákona. Na rozdíl od volné živnosti nestačí ohlášení — oprávnění vzniká až udělením koncese ve správním řízení.
Potřebuju koncesi i na montáž kamer a alarmů?
Pro samotnou montáž a provoz technických zabezpečovacích zařízení (kamery, alarmy, kontrola vstupu, mechanické zábranné systémy) potřebujete jinou koncesi — „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob". Pokud firma zároveň fyzicky hlídá objekty i instaluje techniku, potřebuje obě koncese.